Dikeluarkan pada: Diubah:
Terlepas dari citra publik tentang keramahan yang ditunjukkan oleh China dan Rusia, beberapa pengamat berpendapat bahwa persahabatan itu berada di atas fondasi yang rapuh. Xi Jinping mengunjungi Moskow minggu ini untuk menunjukkan solidaritas dengan Vladimir Putin. Namun, latar belakang perselisihan atas wilayah di Siberia timur dapat membatalkan kemitraan strategis komprehensif yang berbahaya.
Pada 14 Februari, Kementerian Sumber Daya Alam (CMNR) Tiongkok mengeluarkan keputusan tentang penggunaan nama pada peta internasional. Beberapa kota di Rusia, aturan dekrit, sekarang harus menggunakan nama Cina, menggantikan nama Rusia mereka.
Menurut dokumen setebal 10 halaman itu, peta-peta yang meliputi Siberia timur Rusia harus mencantumkan nama asli Tiongkok dari delapan kota besar.
Yang paling terkenal, Vladivostok, ibu kota administratif wilayah tersebut, sekarang secara resmi disebut “Haishenwai”.
Hubungan berbatu
Menjelang kunjungan Xi ke Moskow, Presiden Rusia Vladimir Putin menerbitkan surat panjang yang memuji “kemitraan” antara Moskow dan Beijing, yang katanya, “selalu dibangun atas dasar saling percaya, menghormati kedaulatan dan kepentingan masing-masing.” Namun apakah ini mencerminkan kenyataan.?
“Hari ini, Beijing menekankan bahwa hubungan ini adalah satu tanpa batas, bahwa mereka selalu berteman,” kata Michael Dillon, seorang sarjana dari Lao China Institute of King’s College di London kepada RFI.
“Tetapi jika Anda melihat kembali hubungan itu, itu tidak pernah mudah.” Dia menunjuk pada hubungan Mao Zedong yang sulit dengan Stalin, keretakan Sino-Soviet pada 1960-an, yang mengakibatkan perang perbatasan di mana “nyawa China dan Rusia hilang.”
Pengumuman CMNR menambah bahan bakar ke api yang berkobar pada tahun 2020 setelah kedutaan Rusia di Beijing dengan kikuk memposting pesan di Weibo, Twitter China, tentang peringatan 160 tahun berdirinya Vladivostok.
Para blogger yang marah mengomel tentang ribuan kilometer tanah yang “direbut” oleh Rusia, yang mereka katakan, telah ikut serta dalam kereta kekuatan kolonial yang haus akan wilayah China.
Hamparan tanah tersebut menjadi bagian dari kekaisaran Qing pada tahun 1689, di bawah Perjanjian Nerchinsk, perjanjian pertama antara Rusia Tsar dan Qing.
Namun karena korupsi, invasi asing, dan pemerintahan yang lesu, kekaisaran yang melemah itu terpaksa menandatangani Perjanjian Aigun dan Peking tahun 1858 dan 1860 yang membalikkan dokumen Nerchinsk dan memberikan wilayah tersebut kepada Rusia.
Setelah Hong Kong, bagaimana dengan Siberia timur?
Menurut sejarawan Neville Maxwell, China punya alasan bagus untuk tetap berpegang pada perjanjian Beijing tahun 1860 dengan Rusia, betapapun memalukannya.
Pertama, menghormati dokumen tersebut menyiratkan bahwa Inggris Raya akan menghormati perjanjiannya dengan China, termasuk tentang nasib koloni Mahkota London, Hong Kong, yang akan diserahkan kembali ke China pada tahun 1997.
Pembicaraan perbatasan Sino-Rusia yang dimulai pada tahun 1964 berlangsung selama beberapa dekade dan akhirnya menghasilkan perjanjian yang ditandatangani pada tahun 2005, ironisnya di Vladivostok, bahwa, berdasarkan Kementerian Luar Negeri China, “menyelesaikan semua sengketa perbatasan” antara Beijing dan Moskow.
Tapi kesepakatan perbatasan terakhir itu hanya menegaskan garis yang ditetapkan oleh perjanjian 1858-1860 dan sama sekali tidak disebutkan wilayah besar di utara Provinsi Heilongjiang yang pernah dikuasai China pada abad-abad sebelumnya.
Mengatur ulang peta?
Untuk saat ini, China kemungkinan tidak akan menimbulkan komplikasi di kawasan sebagai akibat dari ambisi diplomatik globalnya.
Pada 21 Februari, Kementerian Luar Negeri mengeluarkan Makalah Konsep Prakarsa Keamanan Global (GSI), mencerminkan rencana besar Xi Jinping untuk China sebagai pembawa perdamaian internasional, kemungkinan berharap untuk menggantikan AS sebagai perantara kekuatan utama dunia.
Beijing membantu mengamankan kesepakatan antara Iran Dan Arab Saudi pada awal Maret dengan kedua musuh bebuyutan itu setuju untuk membuka kembali kedutaan masing-masing.
Kunjungan Xi ke Moskow dan proposal untuk mengakhiri perang di Ukraina cocok dengan tren ini. Tujuan utamanya adalah menciptakan stabilitas di sepanjang multi-miliar dolar Beijing “Inisiatif Sabuk dan Jalan“.
Presiden China, selama pertemuan minggu ini dengan Perdana Menteri Rusia Mikhail Mishustin, menggambarkan Beijing dan Moskow sebagai “kekuatan tetangga yang besar” dan “mitra strategis”, mengatakan China akan “memprioritaskan” hubungan dengan Rusia.
Xi mengatakan Perdana Menteri China Li Qiang akan “terus memprioritaskan kemitraan strategis menyeluruh antara China dan Rusia,” menambahkan bahwa: “kami adalah kekuatan tetangga yang hebat dan mitra strategis yang komprehensif.”
Sebuah persahabatan publik
Namun, sebagian besar pertunjukan persahabatan Beijing-Moskow adalah fasad publik.
Nyatanya, “hubungan antara China dan Rusia berada di ujung tanduk,” kata Michael Dillon kepada RFI, menambahkan bahwa Putin “tidak memberi tahu China sebelumnya” tentang rencana invasi ke Ukraina, ketika dia bertemu Xi hanya dua minggu sebelum pasukan Rusia menyerbu melintasi perbatasan. .
Hal itu mungkin telah membangkitkan ingatan akan Perang Korea (1950-53) di mana China “tampaknya diseret melawan kepentingan terbaiknya sendiri” dan menyaksikan ratusan warga negaranya tewas dalam aksi.
Meskipun China tidak terlibat langsung dalam perang Ukraina, “ada konflik dalam kepemimpinan China mengenai seberapa jauh mereka harus mendukung Putin,” menurut Dillon.
Jika perang Ukraina berjalan buruk bagi Rusia, China mungkin tidak ragu untuk menghilangkan klaim teritorial lama.
Dengan bersikeras memberikan nama China ke kota-kota di wilayah Rusia tertentu, Beijing memberi tahu Moskow bahwa mereka tidak melupakan wilayah luas yang dianggapnya sebagai China secara historis.
